संयुक्त राष्ट्र ने जल प्रशासन में वैश्विक सुधार का कड़ा आह्वान किया है और देशों से बाज़ार-आधारित प्रबंधन दृष्टिकोणों से हटकर अधिकार-आधारित, लोकतांत्रिक व्यवस्थाएँ अपनाने का आग्रह किया है जो जल और स्वच्छता तक समान पहुँच सुनिश्चित करें। सुरक्षित पेयजल और स्वच्छता के मानवाधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र के विशेष प्रतिवेदक पेड्रो अरोजो अगुडो ने शुक्रवार को संयुक्त राष्ट्र महासभा में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें उन्होंने वैश्विक जल पहुँच में एक “लोकतांत्रिक संकट” का वर्णन किया।
उन्होंने कहा कि अरबों लोग सुरक्षित पेयजल के बिना जी रहे हैं, इसकी वजह पानी की कमी या तकनीक का अभाव नहीं, बल्कि बहिष्कृत शासन और जल संसाधनों का वस्तुकरण है। रिपोर्ट में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि निजीकरण, सार्वजनिक-निजी भागीदारी और वित्तीय सट्टेबाजी के ज़रिए पानी को एक व्यापार योग्य वस्तु के रूप में इस्तेमाल करने से असमानता बढ़ी है और स्थायी पहुँच ख़तरे में पड़ गई है।
अरोजो अगुडो ने सट्टा जल वायदा बाजारों की आलोचना करते हुए कहा कि जल का वित्तीयकरण सरकारों की सामर्थ्य, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने की क्षमता को कमज़ोर करता है। “प्रतिमान परिवर्तन” का आह्वान करते हुए, रिपोर्ट अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार कानून पर आधारित एक शासन मॉडल की आवश्यकता को रेखांकित करती है। यह समानता, गैर-भेदभाव, जन भागीदारी, कानूनी जवाबदेही और पारिस्थितिक स्थिरता के सिद्धांतों को अपनाने की सिफारिश करती है।
यह सरकारों से पारंपरिक और स्वदेशी जल-स्वामित्व प्रणालियों की भूमिका को मान्यता देने और जल प्रबंधन में स्थानीय समुदायों को शामिल करने का भी आग्रह करती है। रिपोर्ट जल प्रबंधन में महिलाओं और हाशिए पर पड़े समूहों को सशक्त बनाने के महत्व पर ज़ोर देती है, और योजना बनाने और निर्णय लेने में उनकी सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता पर प्रकाश डालती है। इसमें ऐसे साक्ष्यों का हवाला दिया गया है जो दर्शाते हैं कि समावेशी और समुदाय-नेतृत्व वाली शासन संरचनाएँ अधिक लचीली और टिकाऊ जल प्रणालियों का निर्माण करती हैं।
जलवायु परिवर्तन के कारण जल परिवर्तन की तत्काल आवश्यकता
जलवायु संकट के संदर्भ में, रिपोर्ट “जल परिवर्तन” की अवधारणा प्रस्तुत करती है जो वैश्विक ऊर्जा परिवर्तन प्रयासों का पूरक है। इसमें जलीय पारिस्थितिक तंत्रों को पुनर्स्थापित करना, जलभृतों और आर्द्रभूमियों की सुरक्षा करना, और बाढ़ व सूखे जैसी जलवायु संबंधी आपदाओं के प्रति संवेदनशीलता को कम करने के लिए शहरी विकास में जल विज्ञान संबंधी नियोजन को एकीकृत करना शामिल है। अरोजो अगुडो ने बताया कि जलभृतों में सतही स्रोतों की तुलना में लगभग 30 गुना अधिक जल होता है और ये लंबे समय तक सूखे के दौरान आवश्यक भंडार के रूप में काम करते हैं।
रिपोर्ट इन भूमिगत जल निकायों के बेहतर संरक्षण और प्रबंधन की वकालत करती है, और चेतावनी देती है कि जलभृतों का क्षरण दीर्घकालिक जल सुरक्षा के लिए गंभीर जोखिम पैदा करता है। समान पहुँच को बढ़ावा देने के लिए, विशेष प्रतिवेदक, विशेष रूप से ग्रामीण और निम्न-आय वाले क्षेत्रों में, जल की सामर्थ्य को कम करने के लिए लक्षित सार्वजनिक सब्सिडी, सुगम वित्तपोषण तंत्र और सार्वजनिक निवेश की सिफारिश करते हैं।
मानवाधिकार-आधारित नीति संयुक्त राष्ट्र की जल प्रशासन योजना की कुंजी है
रिपोर्ट में कहा गया है कि सुरक्षित जल और स्वच्छता तक पहुँच सुनिश्चित करना एक सार्वजनिक ज़िम्मेदारी है और इसे बाज़ार की ताकतों पर नहीं छोड़ा जा सकता। ये निष्कर्ष संयुक्त राष्ट्र दस्तावेज़ A/HRC/60/30 के तहत प्रस्तुत किए गए थे और इसमें अरोजो अगुडो की गिनी-बिसाऊ की आधिकारिक यात्रा के अवलोकनों वाला एक अनुलग्नक भी शामिल था। रिपोर्ट का समापन सदस्य देशों से एक ऐसे शासन ढाँचे को अपनाने के आह्वान के साथ होता है जो जल को एक वस्तु के रूप में नहीं, बल्कि मानव सम्मान, जन स्वास्थ्य और पारिस्थितिक संतुलन के लिए केंद्रीय एक सामान्य हित के रूप में देखता हो।
संयुक्त राष्ट्र ने 2030 तक सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सुरक्षित पेयजल और स्वच्छता के मानवाधिकारों को मौलिक माना है। वर्तमान रिपोर्ट निजीकरण के रुझानों की बढ़ती अंतर्राष्ट्रीय जांच को बल देती है और सरकारों से जल प्रबंधन को सार्वभौमिक मानवाधिकार मानकों के अनुरूप बनाने का आह्वान करती है। – यूरोवायर न्यूज़ डेस्क द्वारा।