तेजी से गायब हो रही है राजमार्गों और बाईपासों के किनारे कृषि भूमि

गुरप्रीत सिंह तूर

शहरों के पास से गुजरने वाले राजमार्गों और बाईपासों के किनारे कृषि योग्य भूमि तेजी से गायब हो रही है। इस भूमि का अस्तित्व बर्फ के टुकड़े जैसा है। इन खेतों में नलकूपों और पेड़ों का अस्तित्व बूचड़खाने में मौत का इंतजार कर रहे बेजुबान, असहाय जानवरों की तरह है। आस-पास खड़ी बड़ी इमारतों और चलती मशीनों की आवाजें पेड़ों पर घर बना चुके पक्षियों को डराकर भगा रही हैं।

तेजी से बढ़ती आबादी के लिए आवासीय क्षेत्रों की आवश्यकता है। परिवहन और विकास के लिए राजमार्ग और बाईपास आवश्यक हैं। पूंजीवाद और उपभोक्तावाद के युग में बड़ी संख्या में नए मॉल और शॉपिंग कॉम्प्लेक्स अस्तित्व में आ रहे हैं। इन परिस्थितियों का लाभ उठाकर, धनी व्यक्ति ऐसी परियोजनाओं के निकट सैकड़ों एकड़ कृषि योग्य भूमि खरीदकर भारी आर्थिक लाभ उठा रहे हैं।

यह सब उपजाऊ मिट्टी को नष्ट करने की कीमत पर हो रहा है। लालच और काले धन की ताकत ने उपजाऊ भूमि के विनाश को तेज कर दिया। भूमि की ‘पूलिंग खरीद’ पद्धति ने इस गति को चरम पर पहुंचा दिया। इससे किसानों और श्रमिकों का विस्थापन होता है और देश की खाद्य सुरक्षा क्षमता खतरे में पड़ती है।

प्रांत में कृषि योग्य क्षेत्र तेजी से घट रहा है। वर्ष 2000 में प्रान्त में 42.50 लाख हेक्टेयर कृषि योग्य भूमि थी जो आवास, कालोनियों, सड़कों और उद्योगों के लिए प्रति वर्ष 10,000 हेक्टेयर की दर से घट रही थी। राज्य में नए राजमार्गों के निर्माण और कुछ राजमार्गों के चौड़ा करने के कारण पिछले 10-15 वर्षों में 25,000 हेक्टेयर उपजाऊ भूमि को कृषि व्यवसाय रजिस्टर से बाहर कर दिया गया है। इतना ही नहीं, मनी लॉन्ड्रिंग करने वालों और भू-माफियाओं ने पिछले 4-5 वर्षों में काले धन का इस्तेमाल करके राजमार्गों और बाईपास के पास के इलाकों में बड़ी मात्रा में खेती योग्य जमीन खरीदी है।

पिछले 4-5 वर्षों में ही प्रांत के प्रमुख शहरों के निकट स्थित कई गांवों की 50 प्रतिशत तक कृषि योग्य भूमि को कृषि योग्य भूमि की सूची से हटा दिया गया है। राज्य कृषि योग्य भूमि की कमी के संबंध में संकट की स्थिति से गुजर रहा है।

मोहाली जिला तेजी से कृषि योग्य भूमि के पूर्ण क्षय की ओर बढ़ रहा है। मोहाली से खरड़ , लांडरां , बनूड़ , जीरकपुर और जीरकपुर से डेराबस्सी और बनूड़ तक की सभी सड़कें बिक चुकी हैं। इसका अतिप्रवाह रूपनगर और फतेहगढ़ जिलों में दिखाई देने लगा है। प्रांत से गुजरने वाले राष्ट्रीय राजमार्ग और राज्य राजमार्ग के किनारे की लगभग तीन-चौथाई जमीन बेच दी गई है ।

प्रांत में विशेषकर तीन प्रमुख शहरों – लुधियाना, मोहाली, जालंधर – ने सैकड़ों गांवों का अस्तित्व हमेशा के लिए नष्ट कर दिया है। आजादी के 75 साल बाद लुधियाना ने 150 से अधिक गांवों को अपने में समाहित कर लिया है। जमालपुर, भामिया, शेरपुर, डाबा, गियासपुरा, ढंडारी कलां और खुर्द, जुगियाना, लुहारा, बेगोवाल, ढांडरा, डुगरी, फुलांवाल, दाद, जवद्दी, सनेत, बरेवाल, प्रतापपुरा, जस्सियां, भौरा, काराबारा, फागला, मेहरबान, ढोलेवाल, गोबिंदगढ़, थरीके आदि हैं। जिन गाँवों में कृषि योग्य भूमि का एक भी खेत नहीं बचा है। लुधियाना के आसपास के लगभग 50 और गांव तेजी से इस सूची में शामिल हो रहे हैं। कई गांवों में आधे से ज्यादा खेत नष्ट हो गए हैं। लुधियाना शहर से बाहर जाने वाली हर सड़क एक अलग शहर की ओर जाती है।

कई दुर्भाग्यपूर्ण गांवों के खेत राजमार्ग के मार्ग से अनजान शिकारियों के चंगुल में आ गए हैं। उन्हें इस बात का पता तब चलता है जब उनके बगल के खेतों को भू-माफिया रंग-बिरंगे टिन के डिब्बों से घेर लेते हैं। यह लिया गया है. जिन खेतों में दशकों से बीज अंकुरित हो रहे थे, वे अचानक कंक्रीट के भारी वजन के नीचे दब रहे हैं। किसानों और कृषक परिवारों का अपने खेतों से सदियों पुराना नाता कुछ ही दिनों में टूट रहा है। पंजाब एक अग्रणी कृषि राज्य का अपना दर्जा खो रहा है।

भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण द्वारा पंजाब में नवनिर्मित एवं चौड़ीकृत राजमार्गों को ग्रीन एवं ब्राउन फील्ड परियोजनाओं में विभाजित किया गया है। वर्तमान में प्रांत में 16 हरित और 9 भूरे राजमार्ग निर्माणाधीन हैं। कुछ परियोजनाएं पूरी हो चुकी हैं और कई अन्य पूरी होने वाली हैं। राष्ट्रीय हाइवे-। लुधियाना से दक्षिणी बाईपास ( एनएच 1) का निर्माण दो चरणों में पूरा किया गया। पहला दोराहे से फिरोजपुर रोड तक का कार्य 2012-13 में पूरा हुआ। दूसरा, यहां से लाडोवाल तक लाडोवाल बाईपास 16 किलोमीटर लंबा है और 2020-21 के दौरान पूरा हुआ। यह दूसरे बाईपास की कहानी है।

लुधियाना-फिरोजपुर रोड से मिल्क प्लांट, सुनेत, बाड़ेवाल, सिंहपुर, अयाली कलां, अयाली खुर्द, मलकपुर, जैनपुर, बग्गन कला, चाहरा, मानेवाल और लोधोवाल गांवों की भूमि से होकर गुजरता है। जैसे ही बाईपास को मंजूरी मिली, कई धनी परिवारों ने जमीन खरीदने की कोशिश शुरू कर दी। जैसे ही भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया शुरू हुई, रियल एस्टेट गतिविधियां स्पष्ट दिखाई देने लगीं। जब बाईपास के लिए भूमि अधिग्रहण शुरू हुआ तो इस कतार में बड़े घरानों की विशेष भागीदारी देखी गई।

इस बाईपास के निर्माण के दौरान धनी परिवारों द्वारा भूमि खरीद का चलन जारी रहा। जब यह बाईपास एक बार काम पूरा हो जाने के बाद, शेष भूमि खरीदने के प्रयास तेज हो गए। इस पर 1000 करोड़ रुपये का सरकारी खर्च आएगा। वर्ष 2023-24 के दौरान इस सड़क के निर्माण के लिए 2 करोड़ रुपये की राशि निर्धारित की गई है। जबकि एक एकड़ का बाजार मूल्य बारह से अठारह करोड़ के बीच पाया गया है।

राजमार्गों और बाईपासों के आसपास की जमीनों की खरीद में बड़े पैमाने पर काले धन का इस्तेमाल किया जा रहा है, जिससे जमीनों की कीमत लगातार बढ़ रही है। भूमि के अस्तित्व और आय के आधार पर धन शोधक काले धन को सफेद करने के लिए एक ठोस मंच तैयार करते हैं। राजमार्गों और बाईपासों के किनारे उपजाऊ खेतों का विनाश, तथा विस्थापित श्रमिकों की स्थिति इस बात का स्पष्ट प्रमाण है कि पूंजीवाद किस प्रकार श्रमिकों को नष्ट करता है। पूंजीवाद अमीरों के लिए एक अमूल्य उपहार है। इन राजमार्गों के आसपास 32 एकड़ से शुरू करके , कई परिवारों और कंपनियों ने लगभग 400 एकड़ तक जमीन इकट्ठा कर ली है। इस सोलह किलोमीटर लंबे बाईपास के आसपास ऐसे घरों और कंपनियों की संख्या 25 से 30 के बीच होने का अनुमान है।

यदि पंजाबी पड़ोसी राज्यों में जमीन भी नहीं खरीद सकते तो फिर पंजाब में शासन करने वाली सरकारों ने विदेशी कंपनियों को 400-400 एकड़ जमीन अधिग्रहण करने की अनुमति कैसे दी? यदि यह प्रतिबंध नहीं लगाया जा सकता था, तो कम से कम प्रति व्यक्ति/प्रति कंपनी अधिकतम भूमि खरीद की सीमा तो तय की जानी चाहिए थी। नीतियों और नियमों के अभाव में सरकारों ने प्रांत के खेतों को दोनों हाथों से लूटा। यदि किसी को खेतों की बर्बादी का यह दृश्य देखना हो तो उसे लुधियाना-फिरोजपुर रोड से नीचे की ओर सिधवां नहर के किनारे 25-30 किलोमीटर का सफर तय करना चाहिए। यह इलाका लुढ़कती हुई खेतों वाली गाजा पट्टी है, जहां काले धन की अंधाधुंध बमबारी की गई। कृषि क्षेत्र कहां मौजूद हैं और चेंज ऑफ लैंड यूज़ ( सीएलयू) का उपयोग कैसे किया जा रहा है?

भू-माफिया और रियल एस्टेट सौदों की मौखिक अफवाहें फैल रही हैं। इन राजमार्गों के किनारे बसे गांवों में चर्चा है कि शेष भूमि को आवासीय कॉलोनियों के लिए ग्लाडा द्वारा अधिग्रहित कर लिया जाना चाहिए। भूमि अधिग्रहण के डर के साथ-साथ उन्हें यह वादा भी किया जाता है कि भूमि का आकार दोगुना हो जाएगा और घर के लिए अच्छी रकम बच जाएगी। इस प्रकार, पिछले ढाई वर्षों के दौरान नूरपुर बेट गांव में लगभग 400 एकड़ भूमि एक ही पार्टी द्वारा खरीदी जा चुकी है। इस बाईपास के आसपास के 10-12 गांवों में से इस गांव के पास सबसे ज्यादा जमीन बची थी। डर है कि अगले ढाई साल में यह गांव पूरी तरह बंजर हो जाएगा ।

अच्छी शुरुआत के बावजूद, प्रांत रोजगार, विकास और समृद्धि के लिए कोई रास्ता तय करने में असमर्थ रहा। राजनेता स्वतंत्र सुविधा की राजनीति को प्राथमिकता देते हैं। गवर्नेस् की मृत्यु हो गई। प्रत्येक प्रांत ने अपने क्षेत्र और नागरिकों की सुरक्षा के लिए कुछ कानून, संशोधन, अधिसूचनाएं आदि लागू की हैं। कई राज्यों में भूमि खरीद पर किसी न किसी रूप में प्रतिबंध हैं, तथा कुछ राज्यों ने भूमि खरीद पर अधिकतम सीमा तय कर दी है। चेंज ऑफ लैंड यूज़ का सख्ती से पालन किया जाता है। लेकिन पंजाब देश का एकमात्र ऐसा प्रांत है जो दिन में घरों में नहीं घुसता और रात में दरवाजे खुले रखकर सोता है।

मोहाली जिले के जो इलाके मास्टर प्लान के अंतर्गत आ गए हैं, वहां आप जमीन बेचने के अलावा और कुछ नहीं कर सकते। जमीन की कमी और महत्व के कारण कई एकड़ों के खेत कनालों में बेचे जा रहे हैं। ऐसे ही एक फार्म के मालिक ने दो साल पहले 60 लाख रुपये प्रति कनाल की दर से जमीन बेची थी। दो साल बाद यह कीमत बढ़कर करीब एक करोड़ रुपये प्रति कनाल हो गई, जबकि इस क्षेत्र में न्यूनतम सरकारी कीमत पहले दो करोड़ और अब तीन करोड़ रुपये प्रति एकड़ थी। इस प्रकार, जमीन की खरीद में बड़ी मात्रा में काला धन छिपा हुआ है। भूकंप की तरंगों के बहाव की तरह काले धन की तरंगें भी खेतों में बहती हैं। सड़कों के निर्माण से पानी का प्रवाह तेज हो गया है।

जहां प्रांत से गुजरने वाले राजमार्ग एक दूसरे से मिलते /अलग होते हैं, राजमार्गों पर चढ़ने-उतरने और जहां भंडारण क्षेत्र आरक्षित किए गए हैं, वहां धनी व्यक्तियों द्वारा तीव्र गति से भूमि खरीदी और बेची जा रही है। प्रांत में ऐसी लगभग 200 जगहें हैं। बाढ़ का घूमता पानी जैसे ज्यादा कहर बरपाता है, वैसे ही ऐसे स्थानों के आस-पास के खेत तेजी से नष्ट हो जाते हैं। राजमार्गों और बाईपासों के चालू होते ही यह दर चरम पर पहुंचने लगी है।

विश्व प्रसिद्ध भूगोलवेत्ता और नृविज्ञानशास्त्री डॉ. डेविड हार्वे के अनुसार, “शहरीकरण, पूंजीवाद और उच्चस्तरीय उपभोक्तावाद के कारण कृषि के लिए उपजाऊ भूमि तेजी से खत्म हो रही है। इससे अमीरों और गरीबों के बीच की खाई बढ़ती जा रही है। इससे मजदूरों और किसानों के अस्तित्व को गंभीर खतरा पैदा हो रहा है। पर्यावरण का क्षरण हो रहा है और ऐसी स्थितियां खाद्य सुरक्षा के लिए खतरनाक संदेश हैं।” कृषि योग्य उपजाऊ भूमि की कमी के संदर्भ में पंजाब की वर्तमान स्थिति वे हार्वे के विचारों के दायरे से भी बाहर है।

(गुरप्रीत सिंह तूर रिटायर्ड पुलिस अधिकारी हैं। पंजाब में ग्रामीण जीवन-संकट पर कई किताबें और नाटक लिख चुके हैं। फिलहाल लुधियाना में रहते हैं।)