मध्य प्रदेश में असली सवाल:क्या विधानसभा चुनाव अंततः बदलाव को गति देगा?

योगेंद्र यादव/श्रेयस सरदेसाई

मध्य प्रदेश बदलाव के मुहाने पर है. क्या यह विधानसभा चुनाव अंततः उस बदलाव को गति देगा? क्या कोई राजनीतिक परिवर्तन राज्य में गहरे और बहुत विलंबित सामाजिक परिवर्तन का मार्ग प्रशस्त करेगा? या क्या हम राजनीतिक पैंतरेबाज़ी के एक और चरण में हैं जो उन प्रमुख सामाजिक और आर्थिक हितों की रक्षा करने का काम करता है जिन्होंने राज्य के गठन के बाद से इस पर शासन किया है? मध्य प्रदेश में चल रहे चुनावी मुकाबले के लिए यही असली सवाल है, जो जरूरत से ज्यादा करीबी नजर आता है।

परिवर्तन बहुत लंबे समय से रुका हुआ है, कभी-कभार कुछ झलकियों तक ही सीमित है। इसके उत्तरी पड़ोसी उत्तर प्रदेश में 1990 के दशक में दलित विद्रोह हुआ। यह धारा 1990 के दशक के अंत में बीएसपी के माध्यम से मध्य प्रदेश के उत्तरी क्षेत्र में प्रवेश कर गई, लेकिन जल्द ही शांत हो गई। इसके पूर्वी पड़ोसियों – झारखंड और छत्तीसगढ़ – में आदिवासी राजनीति का प्रभुत्व देखा गया है। 21 फीसदी आदिवासी आबादी के साथ मप्र में भी ऐसी ही उम्मीद की जानी चाहिए। लेकिन गोंडवाना गणतंत्र परिषद (जीजीपी) के उदय को बड़ी राजनीतिक ताकतों ने रोक दिया और प्रबंधित किया। आधी से अधिक आबादी ओबीसी से संबंधित होने के कारण, मध्य प्रदेश ने मंडल की राजनीति नहीं देखी है। मध्य प्रदेश को पिछले कुछ दशकों में कृषि परिवर्तन की कहानी के रूप में प्रस्तुत किया गया है, लेकिन 2017 में मंदसौर में गोलीबारी के बाद किसान आंदोलन के बावजूद, किसान संगठनों ने राज्य की राजनीति पर ज्यादा छाप नहीं छोड़ी है।

पिछले दो दशकों से भाजपा की लगातार चुनावी सफलता और राजनीतिक प्रभुत्व ने सामाजिक मंथन के इस उबाल पर पर्दा डाल दिया है। 2003 के बाद से, जब छत्तीगढ़ राज्य से अलग होने के बाद पहला चुनाव हुआ, तब से भाजपा सत्ता में है, हालांकि हर विधानसभा चुनाव में इसकी लोकप्रियता में लगातार गिरावट आई है। 2018 में यह कांग्रेस से चुनाव हार गई (कांग्रेस की 114 सीटों के मुकाबले 109 सीटें) लेकिन कमल नाथ की 15 महीने की कांग्रेस सरकार पर कुख्यात ऑपरेशन कमल के जरिए हमला किया गया ताकि भाजपा को दलबदलू ज्योतिरादित्य सिंधिया के समर्थन से सत्ता में वापस लाया जा सके।

सच कहूँ तो पार्टी के पास अपने लंबे शासनकाल के दौरान दिखाने के लिए बहुत कुछ नहीं है। मध्य प्रदेश ने कई सामाजिक-आर्थिक संकेतकों पर खराब प्रदर्शन किया है। इस साल की शुरुआत में राज्य में करीब 39 लाख पंजीकृत बेरोजगार थे। सरकारी नौकरियों में भर्ती देरी और घोटालों से भरी है। कृषि उत्पादन में सुधार के बावजूद, किसान आत्महत्या के मामले में राज्य देश में चौथे स्थान पर है। सामंती जाति उत्पीड़न बेरोकटोक जारी रहा, क्योंकि राज्य में दलितों के खिलाफ अपराध दर राष्ट्रीय औसत से ढाई गुना अधिक है। स्वास्थ्य के मोर्चे पर, एमपी नीति आयोग के स्वास्थ्य सूचकांक में 19 में से 17वें स्थान पर है। यहां शिशु मृत्यु दर देश में सबसे खराब है और यहां डॉक्टरों की भारी कमी है। इतने खराब ट्रैक रिकॉर्ड के बावजूद, भाजपा ने जनसंघ के दिनों से चले आ रहे अपने गहरे संगठनात्मक आधार और अपने मुख्य प्रतिद्वंद्वी कांग्रेस की संगठनात्मक कमजोरियों के कारण शासन करना जारी रखा है।

इस चुनाव ने अलग होने का वादा किया। 18 साल की सत्ता और गैर-प्रदर्शन का बोझ दिखने लगा था। निवर्तमान मुख्यमंत्री ‘मामाजी’ शिवराज सिंह में स्पष्ट थकान देखी गई है। दूसरी ओर, कांग्रेस के पास इसके लिए सब कुछ था। ऐसे राज्य में जहां पार्टी परंपरागत रूप से गंभीर रूप से गुटों से ग्रस्त रही है, पिछले पांच वर्षों के दौरान कमल नाथ के निर्विवाद नेतृत्व के कारण यह पहले से कहीं अधिक एकजुट हुई है। 2018 में चुनाव जीतने के बाद पिछले दरवाजे से धोखा मिलने के कारण कांग्रेस को जनता की सहानुभूति भी मिली।

गहरे स्तर पर, सामाजिक मंथन की ताकतें रडार के नीचे सक्रिय रही हैं। मध्य प्रदेश में एससी/एसटी अत्याचार अधिनियम को कमजोर करने के खिलाफ सबसे मजबूत दलित विरोध प्रदर्शन देखा गया था, जिससे दलित सक्रियता की एक और लहर पैदा हुई थी। JYAS (जय युवा आदिवासी शक्ति) के बैनर तले आदिवासी नेतृत्व की एक नई पीढ़ी सामने आई है। बिखराव के बावजूद, JYAS के विभिन्न गुट आदिवासी युवाओं की बढ़ती आकांक्षाओं का प्रतिनिधित्व करते हैं जो पुराने नेतृत्व को उखाड़ फेंकना चाहते हैं। और मध्य प्रदेश में ओबीसी महासभा जैसे संगठनों के नेतृत्व में एक शांत ओबीसी उभार हुआ है, जो ऊपरी ओबीसी तक ही सीमित नहीं है। देशव्यापी किसान आंदोलन की गूंज मध्य प्रदेश में भी है. ये सभी आंदोलन अपनी प्रवृत्ति में सत्ता-विरोधी और अपनी विचारधारा में आरएसएस-भाजपा के खिलाफ हैं। यह कांग्रेस का काम था कि वह इस नई सामाजिक ऊर्जा का उपयोग करे और सामाजिक परिवर्तन के लिए एक राजनीतिक माध्यम बने। इसलिए, मध्य प्रदेश में यह चुनाव कांग्रेस के लिए हारने वाला था।

गहरे स्तर पर, सामाजिक मंथन की ताकतें रडार के नीचे सक्रिय रही हैं। मध्य प्रदेश में एससी/एसटी अत्याचार अधिनियम को कमजोर करने के खिलाफ सबसे मजबूत दलित विरोध प्रदर्शन देखा गया था, जिससे दलित सक्रियता की एक और लहर पैदा हुई थी। JYAS (जय युवा आदिवासी शक्ति) के बैनर तले आदिवासी नेतृत्व की एक नई पीढ़ी सामने आई है।

सर्वेक्षण ऐसा नहीं दिखाते। हमने जुलाई से राज्य में कुल 16 सर्वेक्षणों को ट्रैक किया है। उनमें से आठ ने कांग्रेस को 116 सीटों के बहुमत के निशान के करीब या उससे ऊपर रखा और सात ने भाजपा को आगे दिखाया। Cfore के केवल एक बाहरी सर्वेक्षण में कांग्रेस के लिए कर्नाटक जैसे बहुमत की भविष्यवाणी की गई थी। सभी सर्वेक्षणों को ध्यान में रखते हुए, चाहे वे कब भी किए गए हों, भाजपा का औसत वोट शेयर 44% है, जबकि कांग्रेस का 43% है। हालाँकि, कांग्रेस के लिए अनुमानित औसत सीटें 116 और भाजपा के लिए 111 हैं। अंतिम परिणाम के बारे में विश्वसनीय पूर्वानुमान लगाने के लिए इस तरह के विभाजित सर्वेक्षण के फैसले का उपयोग करना मूर्खतापूर्ण होगा। इन सर्वेक्षणों को सुसमाचार सत्य के रूप में नहीं लिया जा सकता। पिछली बार भी वे कुछ पिछड़ गए थे. किसी भी दर पर, दोनों पक्षों के बीच अनुमानित अंतर किसी भी सर्वेक्षण में त्रुटि के सामान्य मार्जिन के भीतर है। अभी हम बस इतना ही कह सकते हैं कि कांग्रेस को मुकाबले में बढ़त मिलती दिख रही है, जो कुछ महीने पहले की तुलना में काफी करीबी है। लेकिन यह मौजूदा सत्ता को पटखनी देने जैसा नहीं दिखता, जिसकी कुछ महीने पहले तक वास्तविक संभावना दिख रही थी।

तो, यह उन कुछ चुनावों में से एक लगता है जहां परिणाम चुनाव अभियान के दौरान तय किए जाते हैं। कांग्रेस ने अगस्त से राज्य में जोरदार अभियान चलाया है, जिसमें विशेष रूप से राज्य के बढ़ते कर्ज, युवा बेरोजगारी, पेपर लीक, भर्ती प्रक्रिया में धांधली (व्यापम/ईएसबी) जैसे आर्थिक मामलों पर शिवराज सिंह चौहान सरकार की विफलताओं को उजागर किया गया है। किसानों की हालत. राज्य कांग्रेस नेतृत्व ने भी कर्नाटक चुनाव की किताब से भाजपा सरकार पर “50% कमीशन सरकार” होने का आरोप लगाया है और पटवारी भर्ती घोटाले और महाकाल लोक कॉरिडोर के घटिया निर्माण जैसे विभिन्न भ्रष्ट आचरण पर प्रकाश डाला है। वास्तव में, पार्टी ने अगस्त में ‘घोटाला शीट’ नामक एक दस्तावेज़ का अनावरण किया, जिसमें राज्य में 18 साल के भाजपा शासन के दौरान कथित तौर पर हुए 254 घोटालों को सूचीबद्ध किया गया था।

लेकिन कांग्रेस ने उस गहन सामाजिक मंथन का फायदा उठाने के लिए पर्याप्त प्रयास नहीं किया होगा, जिससे भाजपा को करारी हार मिल सकती थी। जबकि इस बार ओबीसी टिकटों में उसकी हिस्सेदारी 65 हो गई है (पिछली बार से अधिक लेकिन लगभग भाजपा के बराबर), लेकिन पार्टी के भीतर ऊंची जाति का वर्चस्व जारी है। कांग्रेस नेतृत्व ने जाति जनगणना का मुद्दा उठाया है और ओबीसी के लिए 27% नौकरी आरक्षण का वादा किया है, लेकिन इस चुनाव में यह अभी तक कोई बड़ा मुद्दा नहीं है। सीएसडीएस सर्वेक्षण से पता चलता है कि मतदाताओं की बहुलता (44%) जाति जनगणना के विचार का समर्थन करती है और केवल एक चौथाई विपक्ष (24%) में थे, एक महत्वपूर्ण हिस्सा (32%) ने इस मुद्दे पर कोई राय नहीं दी। सीएसडीएस सर्वेक्षण से पता चलता है कि जहां कांग्रेस अपने दलित वोट आधार पर पकड़ बनाए हुए है और आदिवासी और मुस्लिम मतदाताओं के बीच अपनी स्थिति में सुधार कर रही है, वहीं ओबीसी मतदाताओं के बीच वह बीजेपी से बड़े अंतर से पीछे है।

ऐसा लगता है कि बीजेपी शिवराज सरकार के खिलाफ सत्ता विरोधी माहौल को पहचानकर मुकाबले में वापस आ गई है। वह अपने मुख्यमंत्री पद के उम्मीदवार को लेकर असमंजस में है। पीएम अपनी चुनावी रैलियों में शिवराज सिंह का नाम तक नहीं लेते. मौजूदा मुख्यमंत्री अपनी स्थिति सुरक्षित करने के लिए महिला मतदाताओं पर बहुत अधिक भरोसा कर रहे हैं। अक्टूबर से, 21-60 वर्ष की आयु की लगभग 1.5 करोड़ वंचित महिलाओं को नई लॉन्च की गई लाडली बहना योजना के तहत उनके बैंक खातों में 1,250 रुपये मिल रहे हैं, जो इस साल मार्च में घोषित पिछली 1,000 रुपये की किस्त से अधिक है। दरअसल, मतदान के दिन से ठीक 10 दिन पहले 7 नवंबर को उनके खातों में एक नई किस्त जमा की गई थी। कांग्रेस ने नारी सम्मान योजना का वादा किया है, जिसमें 500 रुपये में एलपीजी सिलेंडर के साथ 1,500 रुपये प्रति माह देने का वादा किया गया है। सर्वेक्षणों से पता चलता है कि भाजपा को महिला मतदाताओं के बीच थोड़ी बढ़त हासिल है, उस तरह की निर्णायक बढ़त नहीं है जिसकी उसे उम्मीद थी। निश्चित रूप से इस राज्य में भाजपा के पास अपनी संगठनात्मक ताकत है जिस पर वह हमेशा भरोसा कर सकती है।

हालांकि कांग्रेस आगे दिख रही है, लेकिन इस बात से इंकार नहीं किया जा सकता है कि दोनों पार्टियों को समान वोट शेयर मिलेंगे। उस स्थिति में, परिणाम इस बात पर निर्भर करेगा कि वोट सीटों में कैसे परिवर्तित होते हैं। यहां कांग्रेस को फायदा है. 2018 में कांग्रेस वास्तव में भाजपा से 0.1% पीछे रह गई लेकिन उसने भाजपा से 5 सीटें अधिक हासिल कीं। इस बार के चुनाव बड़े शहरी-ग्रामीण विभाजन का संकेत देते हैं जो कांग्रेस के पक्ष में हो सकता है। सीएसडीएस सर्वेक्षण के अनुसार, कांग्रेस ग्रामीण क्षेत्रों में भाजपा से 5 प्रतिशत अंकों के अंतर से आगे है, जबकि शहरी क्षेत्रों में भाजपा 20 प्रतिशत अंकों के भारी अंतर से आगे रहने का अनुमान है। इन अनुमानों का सटीक होना जरूरी नहीं है, लेकिन ये एक संभावना का संकेत देते हैं। राज्य में शहरी सीटों (30-55 सीटों) की तुलना में कहीं अधिक ग्रामीण सीटें (175-200, यह इस पर निर्भर करता है कि ‘ग्रामीण’ सीट कैसे परिभाषित की जाती है) हैं। भले ही भाजपा शहरी क्षेत्रों में बड़े अंतर से जीत हासिल कर ले, फिर भी कांग्रेस बड़ी संख्या में ग्रामीण सीटों पर कम अंतर के कारण भाजपा से आगे निकलने की स्थिति में होगी। 2018 में, कांग्रेस के पास ग्रामीण एमपी में भाजपा पर सिर्फ 1 प्रतिशत वोट की बढ़त थी और फिर भी उसने अपने प्रतिद्वंद्वी से 16 अधिक ग्रामीण सीटें जीतीं।

हालाँकि हम फैसले की प्रकृति और मार्जिन के बारे में निश्चित नहीं हो सकते हैं, हम एक बात के बारे में निश्चित हो सकते हैं: अंतिम परिणाम का प्रभाव इसके मार्जिन से बहुत अधिक बड़ा होगा। यह न केवल लोकसभा चुनाव के मूड और समीकरण को प्रभावित करेगा, बल्कि यह मध्य प्रदेश में होने वाले सामाजिक परिवर्तन की दिशा भी तय करेगा।

[योगेंद्र यादव भारत जोड़ो अभियान के राष्ट्रीय संयोजक हैं और श्रेयस सरदेसाई भारत जोड़ो अभियान से जुड़े एक सर्वेक्षण शोधकर्ता हैं।]